公路网应规划采用系统分析的方法，用定性与定量相结合的方法，以国民经济发展规划、区域国地规划以及综合交通运输发展规划为依据，并参考有关的行业发展规划，合理她制定公路网规划和实施方案。

制定公路网规划一般需要进行以下5个阶段的工作。

1)数据采集与整理

采集和整理规划区域内的政治、经济、军事、人口及交通运输等多方面的资料。

2)发展预测

对规划区域的社会经济发展、综合交通运输发展、公路运输发展以及建设资金等进行预测。

3)方案设计

根据规划期内的公路交通量以及公路建设资金状况，制定公路网建设布局方案与实施方案。

4)综合评价

公路网建设方案的综合评价，是进行建设布局与实施方案优化比选的依据，也是对已确定的公路网建设方案进行国民经济、社会效益等方面的评价。

5)跟踪调整

公路网规划实施周期长。在此期间，由于经济发展速度、生产力布局、投资结构或国家有关政策发生变化，导致运输结构和公路交通量与预期情况不符，致使公路网结构、规模及路线等级对运输需求的适用性发生变化。此时，应区别情况，对公路网规划进行全网、区域、局部或个别线路、路段的调整，以充分利用有限资源，使运输供给最大可能地满足运输需求的变化。

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