为促进建筑业持续健康发展，实施工程建设组织模式的变革，全过程工程咨询已成为新时代工程建设的国家战略。本文对全过程工程咨询的内涵与特征，推进的意义以及设计单位如何推进进行了思考，指引设计单位推进全过程工程咨询工作

面对我国工程咨询业千载难逢的契机，设计单位应正确理解推进全过程工程咨询的意义，准确把握全过程工程咨询的内涵与特征，采取有效的措施，实现向全过程工程咨询方向转型升级。

1 全过程工程咨询的内涵

全过程工程咨询是指咨询人综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学技术和经济管理方法，为委托人在工程项目投资决策、工程建设乃至运营维护阶段持续提供局部或整体解决方案的智力性服务活动。

2 推进全过程工程咨询的意义

首先，它是新时代中国高质量发展的需要。新时代，中国进入了高质量发展阶段，工程建设理所应当要实现高质量发展。工程建设咨询服务业要促进工程建设高质量发展，必须解决传统模式下碎片化、分散化工程咨询服务问题，实施建设项目咨询服务模式的变革，培育推进全过程工程咨询，推进工程建设项目咨询服务的集约化、高效化发展方向，提高建设项目全寿命周期决策的科学性，确保项目投资效益的充分发挥。

其次，它是促进政府职能转变和发挥市场在资源配置中决定性作用的需要。新时代，工程建设市场中对综合性、跨阶段、一体化的咨询服务需求越来越高，传统的工程建设单项服务供给模式已不能适应市场的需求，深化工程领域咨询服务供给侧结构性改革，培育、推进全过程工程咨询，是破解工程咨询市场供需矛盾的必然选择。

第三，它是推进工程咨询行业国际化发展战略的需要。随着中国进一步的改革开放，中国工程咨询行业必须融入国际化发展战略，要在国内外市场中具备竞争能力，赢得应有的市场，必须推进中国工程咨询类企业转型升级，推进全过程工程咨询，培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业。

3 设计单位推进全过程工程咨询的举措

3.1 设计单位开展全过程工程咨询的优势

设计企业与其他工程咨询企业相比，在人员上、技术上有其优势，需要充分利用自身的优势在全过程咨询市场培育发展起步阶段积极行动，需要建筑设计院、设计集团等骨干企业、试点企业用前瞻性的眼光引领和拓展市场，彰显中国设计的国际竞争能力和服务水平。

国家发改委和住建部目前正在推进全过程咨询意见的出台工作，越来越多的省市在推进这些工作，这种对工程建设组织模式的完善、对市场的影响比较大。开展全过程工程咨询有利于改变传统模式下存在的责任约束软化、建设管理不善、监督监管不力、资源浪费严重等方面的问题。全过程工程咨询是协调各方力量，形成统一整体。建筑师主导做全过程咨询有先天优势，如果各方面控制得好就可以成就自己的作品。关键是建筑师要平衡全过程咨询服务过程中各方的利益。

3.2设计单位开展全过程工程咨询的不足

(1）意识、理念需要加强。长期以来，设计单位广大设计人员忙于设计业务，对工程建设改革发展关注不够，尚未树立全过程工程咨询服务的意识与理念。随着国家大力推进全过程工程咨询和工程总承包模式的变革，单独委托单项设计的业务会越来越少，不尽快提高全过程工程咨询服务的意识与理念，将会跟不上发展的步伐。

(2）尚未形成服务于全过程工程咨询的组织方式。目前，大多设计单位的机构设置还只能满足单纯的勘察设计业务，不能适应全过程工程咨询服务，有些设计单位虽然具有开展相关专项咨询业务的关联单位，但相关单位间的统筹协调机制及管理、政策尚未形成。

3.3 推进设计单位全过程工程咨询工作的举措

(1）调整优化组织机构，建立适应全过程工程咨询服务的管理体系。设计单位要组建全过程工程咨询专门机构，配置必要的专职人员，进行全过程工程咨询日常管理工作。为便于统筹调配设计单位资源力量，设计单位主要负责人应亲自抓全过程工程咨询工作。

(2）开展全过程工程咨询理论、技术研究。有条件的设计单位，可组建全过程工程咨询相关研究机构，开展全过程工程咨询相关研究，包括但不限于全过程工程咨询理论研究、全过程工程咨询政策研究、全过程工程咨询管理技术手段研究、全过程工程咨询作业指导书或企业标准制定、全过程工程咨询知识工程的建设、全过程工程咨询实践总结研究等，为开展全过程工程咨询服务提供基础支撑。

(3）强化学习培训，提升全过程工程咨询服务能力。积极开展全过程工程咨询政策宣贯，增强设计人员全过程工程咨询服务意识与理念；开展全过程工程咨询项目管理及各专项咨询业务培训，提高设计人员拓展咨询业务的能力；开展信息技术培训，提升设计单位开展全过程工程咨询的竞争力。鼓励一批设计人员通过学习实践，提升项目管理、决策咨询的能力，并通过考试获取CABR全过程工程咨询专业技术人员、咨询（投资）工程师、监理工程师、造价工程师等资格。

(4）加强设计单位信息化集成管理平台建设。充分开发和利用信息技术和信息资源，建立企业信息化集成管理平台，实现基于云网络的远程视频、监控、协同办公、航拍监测等物联网应用和信息存储、数据中心、知识工程等大数据应用，努力提高信息化管理水平，提升企业支撑能力和全过程工程咨询服务核心竞争能力。

(5）充分发挥建筑师主导作用，推进全过程工程咨询项目负责人队伍建设。全过程工程咨询项目负责人是指由全过程工程咨询服务的单位法定代表人书面授权，履行合同、主持全过程工程咨询服务机构工作的负责人。应具备一项或多项国家类注册执业或职业资格且具有工程类、工程经济类高级职称，CABR全过程工程咨询项目经理证书、并具有类似工程咨询经验。项目负责人是设计单位开展全过程工程咨询服务工作的关键，必须加强项目负责人项目管理能力、协调能力、责任意识的提升，着力打造一批全过程工程咨询项目负责人品牌队伍。在民用建筑中实施全过程工程咨询的，要充分发挥建筑师的主导作用。

4 推动企业办理全过程服务认证资质

“全过程工程咨询”作为一种新兴的工程项目管理模式。当前，全过程工程咨询企业仍存在结构不合理、服务水平不尽相同的问题，这已成为制约企业发展、阻碍建筑业转型升级的“瓶颈”。因此，符合时代发展趋势的全过程工程咨询服务认证的必要性正逐步凸显，成为鉴别优质全过程工程咨询企业的重要方式。

为推动我国工程咨询高质量发展，探讨全过程工程咨询行业发展态势，国家认证认可部门正式开启全过程工程咨询服务认证工作，推动我国全过程工程咨询服务认证工作迈向标准化、专业化、系统化、精细化发展。

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