市政工程的重头戏包括市政道路有施工建设，利用价值工程原理有效的管理市政道路的绿化工程，可以将有限的财政支出情况获得理想的施工水平。市政道路工程设计阶段的造价因素包括其工程造价的特点，作为市政道路工程造价的重要项目，造价预算为了顺利完成道路工程，需要对市政道路的预算造价的控制和管理提高重视。本文主要就如何控制管理市政道路绿化工程设计阶段的造价情况进行详细的分析探讨。
        关键词：城市绿化；市政道路；道路绿化；造价控制
        随着现代社会对低碳经济和低碳生活理念的推崇，现代城市化进程中，使得城市绿化成为重要的项目内容。城市绿化在改善城市居住质量的同时，也为城市增添了光彩和美化效果，也帮助现代建筑有了不断更新的建筑风格。因为我国建筑行业较晚起步，现阶段建筑工程管理方面尚有诸多不足之处，很多城市绿化工程所实际投入的资金大都远出先前预算造价，给予很大经济压力给相关机构，使得市政道路工程如何进行工程设计阶段的造价控制，成为目前市政部门急需应对的重大课题。
        一、市政道路绿化工程设计阶段造价控制管理现状
        我国近些年才逐渐盛行低碳概念，所以在全国展开城市绿化工程形成的时间相对较短。一直以来城市道路的美化有沿用在道种两旁利用花草树木的种植的方法，但是要达到现阶段所推崇的城市绿化概念工程还是稍有距离。
        1.1缺乏创新设计思路，造价控制意识模糊
        因为一般投资的主体为政府，使得市政工程受很大程度上的主观干预，进而在整体工程项目中设计人员遵从于行政指令，认为不超出政府投资批复额度就行，而对市政道路的经济技术没有进行方案的对比优化；另外，因为工程设计时限上的牵制，使很多市政道路的存在重复套用的设计方案，形成市政道路千篇一律的绿化形式，没有创新的个性。很多市政道路只是为完成政府任务，设计思路匮乏，形成模糊的造价控制意识。
        1.2缺乏专业造价管理人员
        市政道路绿化工程很多设计和施工单位，有些认为其只是道路表面的装饰效果，做好道路工程即可，使得对道路绿化意识严重缺乏，将市政绿化工程只当是过程形式，对其绿化工程的具体造价的人员没有进行专业的培训，在施工中缺乏专业技术人员。
        1.3不合理的技术工种搭配，缺乏科学的造价控制手段
        相对于其他的市政公共建设项目，投资金额相对较低是绿化工程建设的特点，通常占据15%左右的投资份额，对道路及配套管线等主体，设计单位一般会做具体细化的研究，但在专业搭配及阶段分工上的绿化工程却显得较为粗犷，因而形成技术人员在高驻地绿化道路时没有充分的数据积累，减少其分析评价的水平，使得造价控制不能很好的利用较为科学的方法进行实施。如对于苗木的市场情况和专业预算定额很多绿化设计工作者并不清楚，没有掌握相关的专业依据形成不合理的人员分配，形成造价的偏差和脱节。
        1.4存在人为增加的造价
        因为市政道绿化建设经由国家投资，需要先申报再经过审批，按照国家规定的相应制度而进行的。为获得政府部门更多的经济投资，部分设计人员会选用一些名贵且规格较大的绿化苗木，又或提高种植苗木的密集度，提高绿化设计阶段的造价。
        二、实现市政道路绿化工程设计阶段的造价控制有效措施
        2.1设计方案设独立招投标制，合理完善设计成果
        这种招标制度是对于道路绿化方案的设计来说的，对将来统一建设道路工程不存在影响，引进单独的绿化工程招标以及投标机制。先构建与市政工程相符合的优秀作品，使城市形象获得提升；在绿化工程设计阶段，设计人员抛开来自主观因素的压力，按照方案选用适宜的植物苗木，合理搭配城市道路环境，另外增强设计工作者的风险防范意识，进行科学客观的设计对比，优化设计阶段的效果，提供后期造价可靠的设计基础。

        2.2限额设计应作为设计阶段造价控制的重要手段
        限额设计意义首先来分析，根据批准的投资状况和设计任务书估算，保障功能特点的条件下初步设计的控制和根据批准的初步设计总概算，针对施工图进行设计上的控制。对于有计量标准的工程量在市政道路绿化工程中，有着相对稳定的投资额和设计控制，但一些有着特殊材料和特殊工艺的设计项目，往往都有着较大浮动的投资额，因此限额设计的合理性尤其关健和重要。第二，造价控制限额设计的基本策略。（1）选择方案要重视。为达到市政道路绿化工程所提出的标准和实用性的基础上，是否按照投资限额要求和设计任务书来完成审核设计方案，方案的经济技术是尤其要重视的。（2）在批准的概算内控制施工图预算。因为工艺要求和使用和材料存有极大的弹性空间，通过怎样的工艺或是何种材料的使用才可获得理想的效果，有着各不相同的见解和标准，但控制施工图预算都应按照限额设计进行，优化方案的责任需由设计师来充分发挥其职能作用，对绿化道路施工设计的造价控制有效地实施。
        2.3提高造价人员专业素质
        项目建设中，人是操纵行为活动的主体，工程计量的准确性和造价文件编制的质量取决于造价从业人员的专业素质。一些概预算人员对概预算文件仅用套定额进行编制，而对实际工程中相关施工技术和工艺流程并不熟悉，也缺乏对技术经济的有效分析，使得造价控制中，提供不了太多可供参考性的重要建议给管理者和设计人员。造价人员想要提高自身素质，需做到：（1）专业理论提高。健全的造价考试制度是造价管理机构需要完善的，从业工作者需做到持证上岗。此制度能促进一些资质不深的造价人员进行知识结构的完善和巩固，从而使理论知识获得加强；（2）总结实践经验。除本专业知识要掌握外，造价从业人员还需积极的参加提升自身的专业培训，与设计工作者展开积极交流，勤于观察和查看施工现场，将实践与理论融合，使自己成为懂懂经济、懂设计、懂管理、懂施工的综合型人才。
        2.4绿化工程合理定位，培养造价人员技能
        市政道路绿化工程的所有参与工作者，要展开相关知识的推广和宣传，强调低碳社会发展的重要性，和普及建设低碳社会中市政道路绿化工程的意义，加强参与建设市政道路绿化工程人员对于绿化工程的积极认识，防止出现一些不负责任“走过程”的不良行为。
        对于市政道路绿化工程中，针对造价控制方面的管理及具体流程内容，开展对于参与其中的工作者进行讲座形式的培训，讲解市政道路绿化工程当前常用的造价控制知识及管理措施，使造价控制管理人员得以提高其工作水平，保证合理高效的设计和开展市政道路绿化工程的造价控制和管理。
        三、结束语
        总之，如今建设低碳经济，发展低碳社会，是新时代发展的趋势，其中关键环节包括发展市政道路绿化工程。因为我国市政道路绿化工程造价控制起步较晚，尚有诸多困难需待优化和完善，形成大量资源的浪费。基于此我们应该针对这些问题，作出大胆创新的应对策略，将现有不合理的制度进行科学创新的变革，相信定能做好市政道路绿化工程在其设计阶段中的造价管控工作。

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