9月18日上午，中山市规划部门在其官方网站上，发出了一则“关于《中山市城市道路交通总体设计标准与导则》的公示”（以下简称指南）的消息。据了解，《中山市城市道路交通总体设计标准与导则》主要从宏观网络规划层面、中观双线（道路红线、建筑退线）管控层面、围观道路交通设计层面，形成自顶而下的城市道路总体设计标准与导则。

值得一提的是，在指南当中，将道路红线、建筑退线管控层面的指标形成标准，为道路拓宽、城市更新提供了技术依据。

兼顾环境和经济效益

实现道路交通与城市规划统筹设计

中山市历史悠久、人口稠密，但近年来，因城市化和机动化的迅猛发展一系列问题逐渐显现，如：老城路网密集，路口渠化、车站设置、跨河等交通设施空间受限；部分道路建设重“工程设计”轻“功能设计”，存在道路建设整体粗放、功能空间分配不清晰、道路使用不便等问题。

中山规划部门认为，进行科学合理的道路交通设计，是治理城市道路交通拥堵，提高安全与环境水平的重要一环。同时，今后的交通规划需要实现绿色交通优先，保障公共交通、步行交通、自行车交通的时空路权，提高城市道路交通设计质量和水平，确实改善居民出行环境。

根据城市道路交通设计应与城市总体规划、城市综合交通规划、相关专项规划等上位规划衔接，考虑社会效益、环境效益与经济效益的协调统一的设计思路。在指南当中，提出了今后中山交通的五大规划原则：系统协调、功能匹配、安全有序、低碳高效、环境友好。

指南正式执行后，将适用于市内新建、改建和治理的城市道路规则、设计、建设及其管理工作，单位和住宅小区等内部道路也可以参照执行。

公共交通路权优先

从道路空间发展为城市功能空间

据了解，指南设计标准分为10个部分，包含道路网登记及规划指标、道路横断面设计、平面交叉口设计、立体交叉口设计、基地机动车入口设计、交叉口掉头设计、步行交通设计、自行车交通设计、路段建筑退线标准、交叉口建筑退线标准，共计三大专题。

在基地机动车出入口设计方面，指南要求项目地块连接市政道路的机动车出入口，双向通行或双车道的出入口宽带不应低于7米且不宜大于15米，单车道的出入口宽度不应低于4米且不宜大于7米；此外，对于不同规模的车库，出入口数量也有相应标准，如停车位大于500个的车库，出入口不宜超过4个，停车位300-500个车库，出入口不宜超过3个。

指南也提到，中山今后的道路规划应努力营造连续、安全、便捷、舒适、充满活力和吸引力的步行交通空间，在道路条件受限时，横断面、交叉口等设计应优先满足公共交通、步行和自行车交通的通行需求，保证步行、自行车通行空间及消防空间不被侵占。并结合客流预测、用地性质及道路交通条件，从空间优先和时间优先两方面落实公共交通设计，实现公共交通路权优先。

为了进一步规范城市道路两侧临街建筑退红线区域的规划建设管理工作，在指南当中，也提出了详细的建筑退线指标：沿建筑基地用地界线和沿城市道路、公路、河道、铁路两侧以及电力线路保护区范围内的建筑物，其退让距离除必须符合消防、防汛、交通安全和经批准的控制性详细规划等方面。在中心城区，最长退线距离可以达到30米，而最短退线距离是2米，与建筑物的高度、道路红线宽段成正比。

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