大同市城乡规划局组织编制了《大同市中心城区总体城市设计（2016-2020）》，现已完成规划草案，拟于近期履行法定报批程序。根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定，现将《大同市中心城区总体城市设计（2016-2020）》草案予以公示，公示期为30日，欢迎社会各界和广大市民积极参与，提出宝贵意见和建议。

一、公示时间

2018年7月17日至8月16日

（有效反馈意见时间为公示期间）

二、公示意见和建议反馈方式

公众可通过电子邮件、信函、传真等方式提出书面意见，书面意见须明确表明为“总体城市设计公示意见”（应在信封上、电子邮件主题栏、传真标题处予以注明），并提供联系方式。

我们的具体联系方式如下：

电子邮箱：

通信地址：大同市南郊区兴云街2799号文瀛湖办公楼西配楼118室市规划局总工办

邮编：037000

联系人：孟工

传真：0352-7290017

三、公示内容

（一）规划范围与期限

本次规划范围为《大同市城市总体规划（2014-2020）》（2017修订）中划定的大同市中心城区“两河三组团”范围，即由御河、十里河两条河流划分的中心城区老城组团、御东组团和口泉组团，规划面积为154平方公里。

规划期限为2016至2020年。

（二）城市总体风貌

1、城市总体风貌定位

大同城市总体风貌定位为：“古今交融的塞上山水名都”。

在城市总体风貌定位的基础上，提出三大规划愿景“古今相望、山堂水殿、魅力魏都”，具体为：

古今相望——建立清晰的城市空间骨架，集中展示区域化现代都市建设风采与魅力古都神韵；

山堂水殿——融合城市自然生态环境，开放最具活力的城市绿色客厅；

魅力魏都——塑造城市整体特色风貌，建成全体居民共享的高品质宜居环境。

2、城市空间形态结构

城市总体空间格局：“金廊、银带、瀛湖、魏都”的 “双轴线、双中心”城市空间形态结构。

双轴线：

金廊——集中展示城市风采、高速衔接区域机遇的大同金廊。

结合高铁车站及规划中未来轨道交通建设，串联旅游商贸、行政文体、高教双创、商务办公、休闲娱乐、文化旅游等重要城市亮点功能，建立面向区域的城市形象展示和产业服务廊道。

银带——联动三大组团核心、激发城市交往活力的大同银带。

依托南环路及规划中未来轨道交通建设，联动大同机场、高铁车站、三区生活中心，成为强化城市内部各组团间交流与往来的大同银带。向西串联十里河生态公园、口泉副中心和平旺老城中心，向东串联迎水公园、经开区门户中心及机场。

双中心：

瀛湖——凸显人与自然和谐、汇聚现代都市功能的大同生态中心。

御东组团利用文瀛湖优良生态环境，借融入京津冀协同发展的历史机遇，结合御东新区已有建设基础，汇聚物流、旅游、行政、文体、商务、科教、健康产业等多种功能，成为帮助城市实现转型升级的新中心。

魏都——延续千年发展轴线、彰显古都深厚底蕴的大同历史中心。

老城组团形成以古城为核心，集合东小城、操场城、古城南瓮城广场等于一体的文化交流和古都旅游服务中心。

（三）城市设计体系

1、自然山水格局

保护大同中心城区的山水风景资源，强化“三山、四水、一湖、一城”的山水空间格局，三山为雷公山、采凉山、七峰山；四水为御河、十里河、甘河和口泉河；一湖为文瀛湖；一城为大同古城。

结合山体、水体保护线及城市公园边界，划定“三边控制线”范围，主要包括：山边、水边、公园广场边的风貌管控。对控制范围内的建筑高度、建筑体量、天际线等要素进行控制引导。

2、历史文化保护

依据《大同市历史文化名城保护规划（2014-2020）》、《广府角历史文化街区保护规划（2014-2020）》、《鼓楼西街历史文化街区保护规划（2014-2020）》进行保护。

3、开放空间体系

结合优美的山水风景资源，构建“两环、一心、四带、十六园”的开放空间系统

两环：古城绿环、文瀛湖绿环（段首没有和上下位置对齐）

一心：御河中央公园

四带：御河景观带、十里河景观带、甘河景观带和口泉河景观带

十六园：大同中心城区现有及规划中的十六座大型城市公园

4、文化景观意向

保护并恢复历史上的大同古八景：雷公返照、桑干晚渡、镇楼秋爽、石窟摩云、华严殿宇、文瀛泛舟、玉桥官柳、白登遗迹。

结合城市整体结构塑造大同新八景：御东耸秀、长廊碧空、迎水春晓、口泉新貌、十里绿波、同车漫步、天下大同、观河大道。

5、景观眺望系统

结合“云中十六景”的具体情况，选择适宜远眺的标志性大同山水人文意象作为主要眺望目标，结合地形、路网、城市三维空间结构构建大同的眺望系统。

大同景观眺望系统应严格控制四个要素内容：11个眺望点、11个眺望目标、8条眺望视廊及空间轴线若干，并对城市重要的空间轴线进行引导控制。同时，对中心城区10处观山通廊及4处观山点进行严格控制，延续“山城相望”关系。

6、街道分类系统

划分五种街道类型，分别为：交通型道路、人文景观型道路、自然景观型道路、综合商业型道路和生活型道路。重点针对空间尺度感、界面连续性、风貌识别性、环境舒适度、街道安全性五种控制类型控制要素，对街道风貌进行控制引导。

7、建筑高度控制

综合考虑城市高度现状、三边控制要求、景观眺望系统、观山通廊和观山点控制要求，划定六级建筑高度分区。城市主副中心为高强度开发区，高度控制在120m以上，地标高层建筑控制在150m左右；紧邻城市中心住宅以高层为主，高度控制在80～120m；一般居住区住宅控制以多层和小高层为主，高度控制在50～80m；历史城区建筑高度控制在12m以下。

（四）城市风貌指引

1、建筑风貌指引

大同历史上受到中原文化与北方游牧民族文化的双重影响，形成了独具特色的建筑文化特征。新大同建筑应以本地的传统建筑文化为精髓，传承和发扬“卷棚顶、花格窗、精砖雕、拱券体、雕塑形” 等独特建筑构造及建筑工艺，运用新建筑手法展现“雕塑之都”的时尚艺术气息。在此基础上，积极探寻“后煤都时期”的现代建筑风格，焕发“灰、黑”为代表的传统建筑色彩的新生命，逐步形成独具地域特征和时代精神的建筑特色。

对中心城区三大组团中的历史风貌建筑、商业商贸建筑、商务办公建筑、居住生活建筑、教育医疗建筑和工业产业建筑共六大类建筑，从整体风貌、造型体量、重要界面、材料与色彩、细部装饰等方面进行控制，引导新建建筑融入城市环境，凸显各组团特色，形成连续协调的视觉感受。

2、环境设施指引

对大同市中心城区的街道设施、公共艺术、标志标牌进行分类控制引导。

3、划定风貌核心片区

依托城市现有风貌特色，集中延续在大同历史上具有代表性的城市空间，划定历史风貌核心、旧城风貌核心、都市风貌核心、产城风貌核心和景观风貌核心共五类13大风貌核心区。从空间格局、公共空间、交通引导及建筑风貌等方面对各风貌核心片区提出具体的控制要求，塑造大同整体有序协调、局部个性鲜明的城市风貌格局。